职业教育服务贡献能力
报告显示，职业本科教育稳步发展、初具规模，成为服务贡献新亮点。职业本科学校瞄准高端产业和产业高端，打造高层次技术技能人才培养高地，32所职业本科学校开设的136个专业中，先进制造业和现代服务业相关专业占比达到92.6%。学校聚焦关键技术，联合企业开展产业技术攻关，2021年横向技术服务到款额均值达610.9万元，其中公办职业本科学校横向技术服务到款额均值达1531.1万元，彰显了较强的技术服务能力。职业本科学校重视职业培训，培训规模达到较高水平，2021年非学历培训时间中位数达5346学时，培训到账经费中位数为537.675万元。
职业院校积极助力乡村振兴战略，为加快农业农村现代化建设提供科技人才、管理人才、经营人才支撑。高职院校主动对接农林牧渔产业的技术升级、业态调整和岗位变化，开展“全链条”人才培养，涉农专业毕业生“学农从农”意愿不断提升。2021年，全国共有55所高职院校被评为乡村振兴人才培养优质校。中职学校扎根农村一线，加大农业农村人才急需领域的职业教育供给，2021年全国涉农专业点超过3500个，涉农专业学生近13万，农林牧渔类专业在校生32万余人。
报告从基础贡献、技术贡献、培训贡献、专栏贡献4个维度，以毕业人数、就业去向、横向技术服务到款额、纵向科研经费到款额、技术交易到款额、非学历培训到款额、公益性培训服务、发明专利申请与授权等定量数据为基础，遴选出60所全国服务贡献典型高职院校。
总体稳定
高职院校打好“线上+线下”稳就业组合拳，通过“一把手”访企拓岗、举办“空中双选会”、加强重点群体就业帮扶、精准提供就业指导服务等多种有效手段，全力为毕业生就业保驾护航。2021届高职院校学生毕业半年后的毕业去向落实率为89.2%，较2020届下降1.2个百分点；高职学生毕业半年后的平均月收入为4428元，同比增长11.4%；毕业半年后的工作与专业相关度为67.4%，与2020届基本持平；学生毕业半年后的就业满意度为92.5%，比2020届略有回升；毕业生雇主满意度较高，雇主满意度中位数由2020年的97%小幅上升到2021年的97.6%。
报告发布了全国高职院校学生发展指数前100所优秀院校，从毕业生综合能力、学生技能与创新、学生社团参与、教学满意度、发展保障等5个维度23项指标，采集全国高职院校有效数据，对学生发展情况进行综合评价。在这100所优秀院校中，有5所职业本科院校和72所“双高计划”院校。
更加匹配
报告显示，各方积极构建以城市为节点、行业为支点、企业为重点、学校为基点的产教融合新发展格局，产教融合载体呈现出职教集团、产业学院、产教综合体、产教联盟等多样化形式。截至2021年底，全国组建了1500多个职教集团（联盟），成员单位涵盖了企业、学校、行业组织、科研机构等4.5万余家，全国遴选立项国家级示范性职教集团（联盟）培育单位299个。教育部共验收完成3批共562项国家级现代学徒制试点，覆盖1000多个专业点，惠及10万余学生（学徒），浙江省、江苏省、山东省现代学徒制试点学校数量位居全国前列。
在“百万扩招”背景下，2021年全国高职院校全日制在校生人数校均增长超过1300人，客观上造成了教学资源的稀释，生均教学科研仪器设备值、生均行政用房面积、生均校内实践教学工位数等指标较上年显著下降。报告对此表示关注，并从基础资源、教学与课程资源、校企合作资源3个维度设置了15个统计指标，遴选出60所年度资源建设优势院校，其中职业本科院校4所，国家高水平学校建设院校24所，高水平专业群建设院校21所。这表明，“双高计划”中央财政的投入，带动了地方与院校的投入，院校各类教学资源增长明显。
经费保障有待加强
报告显示，2021年，在教学资源和生源存量相对紧张的背景下，教育部统筹协调，各地积极作为，高质量超额完成“3年扩招300万”的目标任务。与2020年相比，2021年15个省份高职院校生均财政拨款水平有所提升，16个省份有所下降，4个省份高职院校生均财政拨款水平未达到12000元，各地仍需进一步加强省级统筹，加大政策供给，健全稳定的生均财政拨款投入机制和多元资金筹措机制，保障职业教育经费投入与发展需求相适应。2021年，教育部完成197所国家“双高计划”建设单位年度绩效数据采集工作，各地组织“双高计划”建设单位完成年度建设绩效自评工作。通过“双高计划”的引领带动，全国27个省份相继启动实施了省级“双高计划”，覆盖322所省级高水平高职院校和982个省级高水平专业群。“提质培优”行动计划全面施工，31个省份和新疆生产建设兵团共承接任务项目1793个，承担单位覆盖全国1337所高职院校，接近全部院校数的90%。
专注内涵能力建设
报告显示，面对世纪疫情与复杂国际环境相互交织带来的挑战，高职院校以提高质量为主线，专注国际合作内涵与能力建设，广泛应用数字技术，开展“线上+线下”交流合作，推动“一带一路”职业教育国际合作走深走实。国际合作呈现对外开放能力提升、品牌意识增强、交流合作纵深化等特征，国际影响力稳步提升。
二是提升留学生培养质量。“云留学”成为疫情期间留学生培养的主渠道，高职院校积极运用互联网和数字技术，搭建教育教学“空中课堂”“云端平台”，实施线上线下“双轨”同频教学。强化留学生规范管理和人文关怀，完善“线上+线下”“学习+生活”“中文+技能”并行的留学生培养，借助质量监控与信息化平台，加强留学生选课、学习、毕业论文撰写、毕业实践等全过程监督，提升留学生培养质量。
《中国教育报》2023年04月18日第5版 版名：职教周刊